คำตอบ :
โดยทั่วไป ของที่นำเข้ามาใน หรือ ส่งออกนอกราชอาณาจักร หากเป็นของที่มีกฎหมายควบคุมการนำเข้ามาในหรือส่งออกนอกราชอาณาจักร ผู้นำเข้า ผู้ส่งออกต้องดำเนินการให้ครบถ้วนตามที่กฎหมายอื่นกำหนด
เขตปลอดอากร เป็นพื้นที่พิเศษที่มีกฎหมายศุลกากรยกเว้นหลักการดังกล่าวไว้ตามมาตรา 152 แห่ง พ.ร.บ.ศุลกากร พ.ศ.2560 ดังนี้
1.ของที่มีบทกฎหมายอื่นควบคุมเกี่ยวกับมาตรฐานหรือคุณภาพ การประทับตรา หรือ เครื่องหมายใดๆ หากนำของนั้นจากนอกราชอาณาจักรเข้าไปในเขตปลอดอากรทุกพื้นที่ โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อ ผลิต ผสม ประกอบ บรรจุ หรือดำเนินการอื่นใดเพื่อการส่งออกไปนอกราชอาณาจักร
2.ของที่มีบทกฎหมายอื่นควบคุมเกี่ยวกับการนำเข้ามาในราชอาณาจักร การส่งออกไปนอกราชอาณาจักร การครอบครองหรือการใช้ประโยชน์ซึ่งของนั้น หากนำของนั้นเข้าไปในเขตปลอดอากรเฉพาะพื้นที่ที่กำหนดในกฎกระทรวง โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อ ผลิต ผสม ประกอบ บรรจุ หรือดำเนินการอื่นใดเพื่อการส่งออกไปนอกราชอาณาจักร
เขตปลอดอากรที่กำหนดในกฎกระทรวง คือ
-เขตปลอดอากรที่ตั้งอยู่ ณ สนามบินดอนเมือง สนามบินสุวรรณภูมิ สนามบินอู่ตะเภา ระยอง พัทยา
-เขตปลอดอากรที่ตั้งอยู่ในพื้นที่เขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษ
-เขตปลอดอากรที่ตั้งอยู่ในพื้นที่ระเบียงเศรษฐกิจภาคตะวันออก
การปฏิบัติพิธีการศุลกากรในส่วนที่เกี่ยวกับใบอนุญาตสำหรับของที่นำเข้ามาจากนอกราชอาณาจักรเพื่อนำเข้าไปในเขตปลอดอากร ที่เป็นไปตามเงื่อนไขข้อ 1 หรือ ข้อ 2 ผู้นำเข้า ผู้ส่งออก ไม่ต้องไปขอหนังสืออนุญาตจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง การจัดทำใบขนสินค้า ในส่วนที่เกี่ยวกับข้อมูลเรื่องการอนุญาต ได้แก่ ช่อง “เลขที่ใบอนุญาต” ให้สำแดง EXEMPT152 ช่อง “เลขประจำตัวผู้เสียภาษีอากร” ให้สำแดงเลขประจำตัวผู้เสียภาษีอากรของกรมศุลกากร (0994000163011) และ ช่อง “วันที่อนุญาต” ให้สำแดงวันที่ 13 พฤศจิกายน 2560
กรณีที่มีการปล่อยของที่ได้รับยกเว้นตามข้อ 1 และ ข้อ 2 ออกจากเขตปลอดอากรเพื่อใช้หรือจำหน่ายในราชอาณาจักร กฎหมายศุลกากรกำหนดให้ผู้นำเข้า ต้องปฏิบัติตามกฎหมายที่เกี่ยวข้องนับแต่วันที่นำออกจากเขตปลอดอากร โดยถือเสมือนของนั้นได้นำเข้ามาในราชอาณาจักรในวันที่นำออกจากเขตปลอดอากร ดังนั้น ผู้นำเข้าที่จะนำของออกจากเขตปลอดอากรต้องดำเนินการเรื่องการขออนุญาตจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องโดยวิธีการเดียวกันกับกรณีของที่นำเข้ามาในราชอาณาจักร
หากผู้นำเข้าประสงค์จะดำเนินการในเรื่องการอนุญาตนำเข้าก่อนการนำของเข้ามาในราชอาณาจักร แล้วจึงทำใบขนสินค้าเข้าเขตปลอดอากร จะสามารถดำเนินการได้ ดังนี้
กรณีผู้ประกอบการที่จะนำของจากนอกราชอาณาจักรเข้าไปในเขตปลอดอากร เลือกใช้วิธีขออนุญาตการนำเข้าจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเช่นเดียวกับการนำเข้า ส่งออก ทั่วไป กรมศุลกากรได้กำหนดวิธีการยื่นใบขนสินค้าไว้ ในส่วนที่เกี่ยวกับข้อมูลเรื่องการอนุญาต ดังนี้
การนำของจากนอกราชอาณาจักรเข้าไปในเขตปลอดอากร ให้ดำเนินการในเรื่องการส่งข้อมูลการอนุญาตในระบบ NSW ตามปกติ ในส่วนที่เกี่ยวกับการอนุญาต ช่อง “เลขที่ใบอนุญาต” ให้สำแดง เลขที่ใบอนุญาต ช่อง “เลขประจำตัวผู้เสียภาษีอากร” ให้สำแดงเลขประจำตัวผู้เสียภาษีอากรของหน่วยงานผู้ออกใบอนุญาต และ ช่อง “วันที่อนุญาต” ให้สำแดงวันที่ที่ได้รับอนุญาต
ในการนำของดังกล่าวออกจากเขตปลอดอากรเพื่อใช้หรือจำหน่ายในราชอาณาจักร ผู้นำเข้าต้องจัดทำใบขนสินค้าขาเข้าชำระอากร ประเภท “P” ในส่วนที่เกี่ยวกับการอนุญาต ช่อง “เลขที่ใบอนุญาต”
ให้สำแดง EXEMPT88 ช่อง “เลขประจำตัวผู้เสียภาษีอากร” ให้สำแดงเลขประจำตัวผู้เสียภาษีอากรของกรมศุลกากร และ ช่อง “วันที่อนุญาต” ให้สำแดงวันที่ 13 พฤศจิกายน 2560 และ ในช่อง “เลขที่ใบขนสินค้าและรายการที่อ้างถึง” ให้บันทึกเลขที่ใบขนสินค้าขาเข้าและลำดับรายการที่นำของนั้นเข้ามาในราชอาณาจักรและนำเข้าเขตปลอดอากร